1. BÖLÜM
17 Aralık yolsuzluk operasyonları başlamadan çok önce ülkenin kamu kuruluşlarında yolsuzlukların nasıl ustaca yapıldığıyla ilgili rapor hazırlayan İçişleri Bakanlığı Mülkiye Başmüfetişi Mahmut Esen, yolsuzluklarla ilgili raporun özetini yayınladı.
Ben matematik, ekonomi işlerinden çok anlamam, zaten anlasaydım sermayeyi kediye yüklemezdim lakin anlayan ve ilgilenenler için çok şey ifade ettiğinden şüphem yok. Mülkiye Başmüfetişi Esen'den raporun tamamını istedim, alabilirsem onu da sizlerle paylaşacağım.
Esen'in raporu özetle:
YASAMA BÖLÜMÜ 1-657 sayılı DMK’ nun “Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyette bulunma” başlıklı 28 inci maddesini;“Memurlar, mesleki faaliyette veya serbest meslek icrasında bulunmak üzere ofis, büro, muayenehane ve benzeri yerler açamaz; gerçek kişilere, özel hukuk tüzel kişilerine veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına ait herhangi bir iş yerinde veya vakıf yükseköğretim kurumlarında çalışamaz.” şeklinde yeniden düzenleyen;
-Kadrosuz profesör/doçentlerin, yüksek öğretim kurumlarında sözleşmeli istihdam edilebileceklerini, -Yüksek öğretim kurumları/araştırma hastanelerindeki (tıp alanında uzman) profesör/doçentlerin mesai saatleri dışında özel hastaneler veya vakıf üniversitelerinde sözleşmeli çalışabilecekleri, öğretim üyesinin isteği üzerine bağlı olduğu kurum tarafından düzenlenecek sözleşme gelirlerinin kurum döner sermayesine yatırılacağı ve bu gelirin %50’sinin hizmeti sunan öğretim üyesine ödeneceği;
-Öğretim üyelerinin, mesai saatlerinden sonra üniversitede sunacakları sağlık hizmetlerinden dolayı tahsil edilecek ilave ücretlerin döner sermaye işletmelerinde ayrı bir hesapta toplanacağı, elde edilen gelirin % 50-60’nın öğretim üyesine ayrıca ödeneceği,
-Halen mesai saatleri dışında serbest meslek faaliyetinde/özel kuruluşlarda çalışmakta olanların üç ay içinde faaliyetlerini sona erdirmeleri gerektiği,
Sünnet operasyonun ameliyat kapsamına alındığı, 31.12.2014 tarihinden sonra, olağanüstü haller dışında sünnetin sadece hekimler tarafından yapılabileceği, -Eczacıların; hekimlerle işbirliği yapamayacağı, simsar/kurye bulunduramayacağı, reçete toplama ve yönlendirme yapamayacakları, Aile hekimlerine, haftalık çalışma süresi ve mesai saatleri dışında, yataklı tedavi kurumları ve 112 acil yardım hizmetlerinde ayda asgari 8 saat nöbet görevi verileceği,
Vb. hususları içeren ve bazı kanun/KHK’de değişiklikler ve eklemeler yapan “torba kanun“ niteliğindeki, 18.01.2014 gün ve 28886 sayılı R.G. yayınlanmış, 02.01.2013 gün ve 6514 sayılı“Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşların Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”;
2-2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı, TBMM’de yapılan görüşmeleri sonucunda, Maliye Bakanlığı bütçesinin yedek ödenek bölümünde 100.000.000 TL miktarında ( % 0,00020835 oranında) çok küçük artış dışında, aynen kabul edilerek yasalaştığı,
Tasarıda öngörülmüş olan ödeneklerinekonomik / fonksiyonel sınıflandırma rakamlarında daherhangi bir değişikliğe gidilmeden (TL/Krş olarak da) 20.12.2013 gün ve 6512 sayı ile kabul edilerek:
27 Aralık 2013 tarihli ve 28864 M. sayılı R.G. Yayımlandığı;
Bütçe Kanunu ile Maliye Bakanlığı bütçesine; -KÖYDES kapsamında kullandırılmak üzere 346 Milyon TL( geçen yıla ait ödeneğin % 60’ ı oranında), -SUKAP ( Su Kanalizasyon Altyapı Projesi) kapsamında kullanılmak üzere 557,03 Milyon TL(geçen yıla ait ödeneğin % 6 fazlası)
Ödenek tahsis edildiği; Merkezi Yönetim Bütçe rakamlarının/makro ekonomik dengelerin bilinmesinin arz ettiği önem nedeniyle, 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Tasarısı kayda değer bir değişiklik olmadan yasalaştığı dikkate alınarak, Tasarı üzerinde daha önce tarafımdan yapılmış olan genel bir değerlendirmenin, bütçe gelir/giderlerin gösterildiği tablonun 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa uyarlanmış şekli ile2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Gerçekleşmeleri Tablosu;
YÜRÜTME ve İDARE BÖLÜMÜ
İdare 3-Afet ve acil durumlarda müdahaleye ihtiyaç duyulacak güç ve kaynakları ulusal ve yerel düzeyde planlamak, bu güç ve kaynakların olay bölgesine ulaştırılmasını sağlamak, müdahale hizmetlerini ve bu hizmetlerin koordinasyonundan sorumlu ana ve destek çözüm ortaklarını ve yerel düzeyde sorumlu birimlerin görev ve sorumlulukları ile planlama esaslarını belirleyen, 2013/5703 karar sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, 18.12.2013 gün ve 28855 sayılı R.G. yay.“Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği”
4-Ülkemizin en önemli/güncel sorunlarından olan, sorumlularına yönelik olarak gün aşırı düzenlenen “ adli/idari operasyonlara” karşın bütün hızıyla devam eden, yolsuzluğa açık alan olduğu ve kamu kesiminde taşeron işçiliğin yaygınlaşmasının maddi temelini oluşturduğu da görülen, yolsuzluk eylemlerinin en büyük yollarından olan, "kamu hizmet alımı ihalelerindeki yolsuzluk " konusunun irdelendiği;
Mali Konular :
9-Köy/mahalle muhtarları ödeneklerinde altı ay içerisinde ikinci ve % 100 oranında bir artışı öngören ve muhtar ödeneklerini 877,79 TL’ye yükselten kararı da içeren, Bakanlar Kurulunun 2014/5800 karar sayılı, 16.01.2014 gün ve 28884 sayılı R.G. yay.“ Köy Muhtarları ile Şehir ve Kasaba Muhtarlarının Ödeneklerinin Artırılması ile Bazı Bakanlar Kurulu Kararlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Karar;
10-2014 yılında kamu kurum ve kuruluşlarına ait eğitim ve dinlenme tesisleri, misafirhaneler, kreş ve çocuk bakımevi, spor tesislerinden yararlanacak olan kamu personelinden alınacak ücretlere ilişkin, Maliye Bakanlığınca 18.01.2014 gün ve 28886 sayılı R.G. yay. “Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ, (Sayı: 2014/3)
11-1970- 2013 yılları arasındaTEFE Katsayıları (Toptan Eşya Fiyatları Endeksi) (1994=100) veÜretici Fiyat Endeksi Aralık/2013; 12-93 sayılı GVK bazı maddelerinde yer alan ve yeniden değerleme oranında artırılan maktu had ve tutarlara ilişkin, 30.12.2013 gün ve 28867 (M) sayılı R.G. yay. ”Gelir Vergisi Genel Tebliği ( Sıra No: 285),”diyor Mahmut Esen. Devam edecek...
